În fiecare județ se constituie un consiliu județean, ca autoritate a administrației publice locale, pentru coordonarea activității consiliilor comunale și orășenești, în vederea realizării serviciilor publice de interes județean. Consiliul județean este ales în condițiile Legii privind alegerile locale. Aleșii locali sunt primarul, consilierii locali și consilierii județeni. În asigurarea liberului exercițiu al mandatului lor aceștia îndeplinesc o funcție de autoritate publică, beneficiind de dispozițiile legii penale cu privire la persoanele care îndeplinesc o funcție ce implică exercițiul autorității de stat.
Consiliul local are inițiativa și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități publice, locale sau centrale.
Consiliul local are următoarele atribuții principale:
– alege din rândul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, după caz; stabilește, în limitele normelor legale, numărul de personal din aparatul propriu;
– aprobă statutul comunei sau al orașului, precum și regulamentul de organizare și funcționare a consiliului;
– avizează sau aprobă, dupa caz, studii, prognoze și programe de dezvoltare economico-socială, de organizare și amenajare a teritoriului, documentații de amenajare a teritoriului și urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare județeană, regională, zonală și de cooperare transfrontalieră, în condițiile legii;
– aprobă bugetul local, împrumuturile, virările de credite și modul de utilizare a rezervei bugetare; aprobă contul de încheiere a exercițiului bugetar; stabilește impozite și taxe locale, precum și taxe speciale, în condițiile legii;
– aprobă, la propunerea primarului, în condițiile legii, organigrama, statul de funcții, numărul de personal și regulamentul de organizare și funcționare a aparatului propriu de specialitate, ale instituțiilor și serviciilor publice, precum și ale regiilor autonome de interes local;
– administrează domeniul public și domeniul privat al comunei sau orașului;
– instituie normele orientative pentru regiile autonome sau societățile comerciale pe care le înființează;
– asigură buna funcționare a serviciilor de gospodărie comunală, transport local, rețele edilitare;
– organizează activitatea serviciilor publice în condiții de operativitate și eficiență;
– participă la realizarea măsurilor de protecție socială;
– asigură libertatea comerțului și a concurenței loiale, încurajează libera inițiativă, în condițiile legii;
– înfințează noi instituții de binefacere de interes local;
– organizează târguri, piețe, oboare, locuri și parcuri de distracții;
Consiliul local exercită și alte atribuții stabilite prin lege.
O autoritate deliberativă a administrației publice locale – consiliul județean – este constituită, evident, la nivel județean, pentru coordonarea activității consiliilor comunale și orășenești, în vederea realizării serviciilor publice de interes județean. Consiliul județean este compus din consilieri aleși prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat, în condițiile stabilite de Legea privind alegerile locale.
Această caracteristică determină ca la nivelul județean consiliul să aibă o competență restrânsă, referitoare la exercițiul următoarelor atribuții principale:
– coordonează activitatea consiliilor locale, în vederea realizării serviciilor de interes județean;
– organizează și conduce serviciile județene și aprobă regulamentele de funcționare a acestora;
– adoptă bugetul județean și contul de încheiere a exercițiului bugetar;
– stabilește orientările generale privind organizarea și dezvoltarea urbanistică a localităților, precum și amenajarea teritoriului;
– administrează domeniul public și privat al județului;
– asigură construirea, întreținerea și modernizarea drumurilor de interes județean, precum și a drumurilor de legătură cu județele vecine;
– alege, dintre consilieri, președintele, vicepreședintele și delegația permanentă a consiliului județean;
– adoptă regulamentul consiliului;
– aprobă statutul personalului din serviciile publice județene, organigramele și numărul de personal;
– stabilește impozite și taxe județene, precum și taxe județene pe timp limitat;
– asigură condiții pentru organizarea și desfășurarea activităților științifice, cultural-artistice, sportive și de tineret;
Consiliul județean îndeplinește și alte atribuții prevăzute de lege.
În fiecare județ și în municipiul București, Guvernul numește câte un prefect. Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local și conduce serviciile publice.
